省地稅局：
根據《省委聯村聯戶為民富民行動協調推進領導小組關于開展2014年上半年全省雙聯行動督查工作的通知》（甘聯領發（〔2014〕19）有關要求，省地稅局《關于召開聯系鎮原縣雙聯行動協調推進會暨2014年上半年督查工作安排會的通知》精神，現將甘肅省衛生計生委2014年鎮原縣臨涇鄉祁廟村雙聯行動半年工作自查情況專題報告如下：
一、在貫徹落實全省雙聯行動大會情況方面
今年以來，省衛生計生委雙聯辦專題召開省衛生計生系統雙聯工作推進會議，傳達貫徹落實全省雙聯行動大會精神，認真學習省委書記王三運、省委副書記歐陽堅多次對雙聯工作的重要批示，緊盯“鞏固、深化、拓展、提升”四個主要方面，圍繞今年雙聯行動工作重點，安排雙聯干部學習會議文件，吃透會議精神，有針對性的對全體雙聯干部進行培訓學習。通過學習，制定了詳細的2014年雙聯工作計劃。
二、在“六個結合”貫徹落實情況方面
1.宣傳政策落實情況。今年上半年先后4次派雙聯組，兩批派7名駐村蹲點干部赴祁廟村開展與鄉、村組織和35幫扶聯系戶的對接與調研活動，宣傳工作緊密結合全面深化改革的任務，向貧困戶講解了省上開展“聯村聯戶，為民富民”行動的重大意義、幫扶政策和具體措施，強農惠農富農政策，向貧困戶們宣傳了黨的惠農扶貧政策，講解省衛生計生委近年出臺的32項惠民措施及專門為此次雙聯行動制定的重大疾病聯系救治政策，詳細詢問了各自聯系貧困戶的家庭基本情況，了解了群眾的需求和他們最關心、最急需解決的困難。不斷拓展渠道宣講改革、聚焦重點宣講改革、雙向互動宣講改革，通過廣泛宣傳是雙聯工作，改革政策和強農惠農富農政策人人皆知，家喻戶曉，得到廣大群眾的好評，群眾滿意度較高。建農家書屋，加強基層文化建設。協調文化和新聞出版部門，動員干部職工開展捐書等活動，幫助建設農家書屋，提高農民文化素養。
2.反映民意落實情況。鎮原縣臨涇鄉祁廟村雙聯工作緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹中央八項規定、省委“雙十條”規定。雙聯工作長期堅持帶著黨性和感情，了解群眾訴求，廣泛聽取群眾意見，針對雙聯工作中存在的問題和不足，我們結合征求到的意見建議和查擺出的突出問題，按照邊學邊改、邊整邊改、即知即改的要求，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，堅持以工作創新推進雙聯工作，做到了群眾建議個個有體現、群眾關切件件有回應、群眾利益事事有著落。在入戶中，我們了解到有一家雙聯戶家中60歲的老母親患有白內障，我們立即聯系相關單位和醫院，為該患者給予相應治療。還為一養殖企業協調爭取貸款事宜。
3.促進發展落實情況。全面貫徹落實以實現全面小康為目標，修定完善了2014祁廟村經濟發展“兩規劃”，雙聯干部根據聯系戶具體情況制定了個人“幫扶計劃”，實施精準扶貧；今年幫扶的項目和產業都正在落實中；緊扣農民增收目標，開展實用技術技能培訓，培育主導產業，為祁廟村栽植核桃樹100畝，3000棵，成活率達90%以上，力爭使聯系村成為核桃樹栽植發展產業的示范村；上半年農民收入穩步增長。全面落實省委雙聯行動“八個全覆蓋、五件實事”的要求。助力當地經濟社會發展，順利實現小康建設目標，協調相關單位為鎮原縣臨涇鄉祁廟村計劃新建項目進行立項：（1）道路建設。協調省交通廳為鎮原縣臨涇鄉祁廟村修建從臨涇鄉良韓村至縣城關鎮塬頭村道路硬化建設，總長5.6公里，項目預算投資252萬元；（2）健身器材配備。協調省體育局為鎮原縣臨涇鄉祁廟村文化廣場配備配全健身、體育器材；(3)用電建設。協調省電力總公司為鎮原縣臨涇鄉祁廟村前莊（峴塬）自然村38戶解決用電問題，預算投資20萬元；為祁廟村咀張、崖瑤自然村更換兩臺變壓器，項目預算投資8萬元；(4)用水建設。協調省水利廳為臨涇鄉祁廟村前莊（峴塬）自然村38戶解決用水問題，項目預算投資4萬元；(5)學校操場建設。協調省教育廳為鎮原縣臨涇鄉祁廟村解決祁廟小學操場硬化建設問題，項目預算投資15萬元；(6)危房改造建設。協調省建設廳為鎮原縣臨涇鄉祁廟村45戶危房進行改造。該貧困村道路建設、村委會建設、文化廣場建設、小學地面硬化建設等基礎設施都已落實或正在協調解決中，村容村貌發生了明顯變化，農民群眾對雙聯工作給予了好評。
4.疏導情緒落實情況。每位雙聯干部都帶著黨性和情感，虛心聽取群眾訴求，了解群眾疾苦，針對群眾反映的焦點、難點、重點問題認真梳理，有效疏導了聯系戶情緒；今年上半年為群眾幫助化解有關修路清障、地界劃分、莊基地劃分、計劃生育等方面的糾紛，防止了不穩定事件的發生，為幫扶村創建了和諧環境。為進一步密切干群關系，增進溝通交流，鎮原縣雙聯組制作干部聯系卡，將聯系干部的姓名、職務和電話告知群眾，隨時幫助協調解決生產生活中的困難和問題。
5.強基固本落實情況。把提升基層黨組織和干部能力素質有效結合起來，村級班子人員全部配齊配強，村級活動場所文化廣場修建完工后，作用得到了有效發揮，我們還組織村兩委會班子成員學習《黨章》，學習十八屆三中全會精神，學習習總書記一系列講話精神，學習十八屆中央政治局《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，省委 “雙十條”規定，幫助建立健全村務公開、一事一議等制度，擴大村民民主權利，發揮參與決策和監督作用，和諧干群關系；我委第九黨支部與聯系村黨組織通過結對共建，發揮聯戶干部的幫扶作用，鼓勵和培養具有致富帶頭作用的農民，推薦介紹入黨，壯大基層黨組織戰斗堡壘和黨員模范帶頭作用。
6.推廣典型落實情況。總結了5個市州、縣市區響當當、硬梆梆的典型經驗和模式，并把典型上升為制度機制；今年以來，我委鎮原縣雙聯組先后召開4次現場推進會、1次經驗推廣會。
三、在打造“三大工程”情況落實方面
1.雙聯行動工作開展以來，省衛生計生委主要領導以身作則，發揮了帶頭和示范作用。金中杰副主任負責聯系祁廟村的雙聯工作，他深入雙聯點和基層醫療衛生單位，廣泛開展調研、輔導、征求意見，帶動了雙聯活動的深入開展。
2.根據委雙聯辦統一安排，我們組聯系的臨涇鄉祁廟村堅持聯戶干部輪流駐村蹲點制度，制定了詳細的駐村蹲點計劃，首批蹲點干部駐村1個月已經結束，現在第二批蹲點干部正在駐村，落實了長流水、不斷線的輪流駐村制度情況，聯戶干部堅持了輪流進村入戶，嚴格落實了每個干部每年不少于4次、不少于15天的規定，雙聯主管領導帶頭進村入戶，發揮表率作用，主管領導金中杰副主任深入祁廟村聯系戶家中詳細了解生產生活情況，并在農戶家召集鄉村兩級干部和部分聯系戶代表就產業結構調整，科學栽種核桃樹、種植中藥材，在水、電，交通和基礎設施建設等方面急需解決的困難進行了現場討論；駐村計劃已上報各級雙聯辦；向聯系戶發放了“甘肅省衛生計生系統聯村聯戶為民富民行動民情連心卡”，方便幫扶戶有困難或需求時聯系聯戶干部，工作臺賬、民情日記、連心卡建立和使用情況全部落實到位。
3.今年，省衛生計生委人事處、雙聯辦分3次對機關干部開展了雙聯工作培訓，并單獨對駐村蹲點干部進行培訓，認真落實干部“逢提必下”制度，最近委人事處、雙聯辦組織人員對干部駐村蹲點情況進行督導考核，考核結果作為干部提拔使用的重要依據。
4.結合群眾路線教育實踐活動，我委把開展雙聯行動作為干部轉作風、機關提升形象的有力抓手。首先要求雙聯干部深刻領會雙聯工作的重要意義；其次，要把雙聯工作作為密切聯系群眾的橋梁和紐帶，為群眾排憂解難，增強為民服務的意識。
5.雙聯行動中發揮主觀能動作用，創造性開展工作，為群眾辦實事、做好事、解難事的情況。在群眾看病就醫方面，發揮我委優勢，幫助為縣級醫院建立遠程會診系統，使縣城內病人能夠在家門口得到升級專家的診治。
6. 今年以來據不完全統計，今年以來聯系干部共為群眾協調解決急診就醫等事項20余件次，答復惠農政策咨詢40余次。我們還落實了村級三件事（健康文化墻、健康包、健康沙龍）。目前祁廟村共有刷寫民間單驗方、中醫適宜技術、健康知識、常見病治療藥方、慢性病食療技術、四季防病歌、衛生惠民政策等內容文化墻32塊，已發放健康包470，組織健康沙龍4場次。組織省健教所依托衛生所和村小學，設置健康教育宣傳標語，進村入戶宣傳健康生活知識，提高群眾防病意識。加大健康教育和業務人員培訓力度，讓老百姓多方位掌握健康保健知識，改變行為，少發病，不生病。5月28日、29日，省衛計委和省紅十字會組織天津醫科大學對口支援我省專家及省第三人民醫院、慶陽市第一人民醫院和鎮原縣醫院專家，深入鎮原縣開邊村、陳坪村、丁峴村、祁廟村、石羊村開展雙聯義診送健康活動，共為鎮原縣5個行政村免費診治群眾696人次，開設處方450份，免費B超、心電圖檢查300多人次，接待咨詢群眾2000多人次。在道路建設和村委會建設共計投入資金約10萬元。協調栽植核桃樹資金約3萬元。
四、在落實“省直和中央在甘雙聯單位年內三分之一以上的要引入省外力量結對幫扶”要求的情況方面
向中國紅十字會總會積極爭取到紅十字博愛家園項目資金25萬元，給祁廟村修建一所群眾文化廣場，目前文化廣場已經建成并投入使用。
聯系陜西省步長制藥集團為祁廟村衛生室贈送價值3萬元的常用藥品，方便了群眾常見病治療，等到了村民的一致好評。
五、在落實雙聯單位落實中央關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定、省委的“雙十條”規定和雙聯行動“三個防止”、“八個不準”等各項工作紀律方面
省衛生計生委鎮原縣雙聯組的每位干部都能夠嚴格落實中央關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定、省委的“雙十條”規定和雙聯行動“三個防止”、“八個不準”等各項工作紀律規定。一把手帶頭堅持落實中央八項規定、省委“雙十條”規定，帶頭公開承諾，帶頭學習。每位干部都認真學習了十八屆中央政治局《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，省委、省政府“雙十條”規定，以及省衛生計生委的雙十條規定，還認真學習了雙聯行動“三個防止”、“八個不準”等各項工作紀律規定。通過學習，每位干部都帶頭轉變工作作風，堅持勤儉節約，模范遵守各項規定，堅持住在村部，吃飯自己生火，從來沒有發生違紀違規行為的現象。
專此報告，請審示。
甘肅省衛生計生委鎮原縣雙聯組
2014年7月8日